工信部:智能网联汽车企业向境外提供数据的,应当通过数据出境平安评估

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工信部网站新闻,克日,工业和信息化部公布了《关于增强智能网联汽车生产企业及产物准入治理的意见》(下称《意见》),现就《意见》有关内容解读如下:

一、制订《意见》的靠山是什么?

制订《意见》是推动产业生长的需要。智能网联汽车是汽车产业生长的战略偏向,正处于手艺快速演进、产业加速结构的商业化前期阶段。智能网联汽车在产物结构、功效实现等方面与传统汽车存在较大差异,车辆平安相关基本特征、手艺参数仍在不停转变,相关国家也正在加速推进政策律例研究、手艺尺度系统确立。连系国际政策律例实践履历,尽快制订《意见》,明确原则要求,逐步探索开展准入治理,加速产物推广应用,是推动汽车产业创新生长的需要。

制订《意见》是坚守平安底线的要求。汽车智能化、网联化生长在带来便利的同时,也会发生诸如未经授权的小我私人信息和主要数据采集、行使等数据平安问题,网络攻击、网络侵入等网络平安问题,驾驶自动化系统随机故障、功效不足等引发的蹊径交通平安问题,以及在线升级(又称OTA升级)改变车辆功效、性能可能引入的平安风险。因此,迫切需要制订《意见》,增强智能网联汽车生产企业及产物准入治理,明确汽车数据平安、网络平安、在线升级等治理要求,指导企业增强能力建设,严把产物质量平安关,切实维护公民生命、财富平安和公共平安。

二、制订《意见》的历程中主要开展了哪些事情?

2020年以来,我部组织行业气力,开展专题研究,启动智能网联汽车生产企业及产物准入治理相关政策文件的起草事情。

一是深入考察研究。我部先后组织调研了海内外汽车生产企业、研究机构以及相关电子信息与通讯企业,周全剖析智能网联汽车生长阶段、手艺水平和应用需求,准确掌握产业生长形势和羁系需要。同时,深入研究欧、美、日等国家和区域智能网联汽车相关政策律例尺度,充实吸收借鉴有益履历,形成了政策文件初稿。

二是普遍听取各方意见。在相关文件起草历程中,我部通过访谈专家、召开座谈会和钻研会等方式,普遍听取相关企业、检测机构和行业组织的意见。2021年4月至5月,文件以《智能网联汽车生产企业及产物准入治理指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》)形式通过工业和信息化部门户网站向社会果然征求意见,并征求了相关部门意见,进一步修改完善后,推行了有关程序。

三是修订形成《意见》。凭证各方面的意见反馈,连系我国最新执法律例要求以及增强国际律例尺度协调的需要,对《指南》内容举行了修改完善,强化了汽车数据平安、网络平安、在线升级等治理要求,并连系当前产业现实和羁系需要,在《指南》有关通用要求基础上修订形成了《意见》,后续还将重点针对具有自动驾驶功效的智能网联汽车产物体例出台相关手艺规范。

三、《意见》的主要内容包罗哪些方面?

《意见》分为“总体要求、增强数据和网络平安治理、规范软件在线升级、增强产物治理、保障措施”共5个部门、11项内容,详细归纳综合如下:

一是明确治理局限、强化企业主体责任。《意见》明确治理局限为智能网联汽车生产企业及其产物。智能网联汽车是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置,融合现代通讯与网络、人工智能等手艺,实现车与X(车、路、人、云等)智能信息交流、共享,具备庞大环境感知、智能决议、协同控制等功效,可实现“平安、高效、恬静、节能”行驶,并最终可实现替换人来操作的新一代汽车。《意见》明确企业应落实主体责任,增强汽车数据平安、网络平安、软件升级、功效平安和预期功效平安治理,保证产物质量和生产一致性。

二是增强数据和网络平安治理能力。在强化数据平安治理能力方面,《意见》明确企业应当确立健全汽车数据平安治理制度,依法推行数据平安珍爱义务,实行数据分类分级治理,增强小我私人信息与主要数据珍爱;建设数据平安珍爱手艺措施,确保数据延续处于有用珍爱和正当行使的状态,依法依规落实数据平安风险评估、数据平安事宜讲述等要求;在中华人民共和国境内运营中网络和发生的小我私人信息和主要数据应当根据有关执法律例划定在境内存储,需要向境外提供数据的,应当通过数据出境平安评估。在增强网络平安保障能力方面,企业应当确立汽车网络平安治理制度;具备保障汽车电子电气系统、组件和功效免受网络威胁的手艺措施,具备汽车网络平安风险监测、网络平安缺陷和破绽等发现和处置手艺条件,确保车辆及其功效处于被珍爱的状态,保障车辆平安运行;依法依规落实网络平安事宜讲述和处置要求。

三是规范软件在线升级。《意见》明确企业生产具有在线升级功效的汽车产物的,应当确立与汽车产物及升级流动相顺应的治理能力。企业实行在线升级流动前,应当确保汽车产物符正当律律例、手艺尺度及手艺规范等相关要求,并向工业和信息化部立案。升级涉及手艺参数调换的,要求企业应提前根据《蹊径天真车辆生产企业及产物准入治理设施》(以下简称《治理设施》)解决调换手续。要求在线升级流动保证产物生产一致性。明确未经审批,不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功效。

四是增强产物治理。《意见》提出企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功效的汽车产物的,应当明确见告车辆功效及性能限制、驾驶员职责、人机交互装备指示信息、功效激活及退出方式和条件等信息。企业生产具有组合驾驶辅助功效的汽车产物的,还应接纳脱手检测等手艺措施,保障驾驶员始终在执行响应的动态驾驶义务。企业生产具有自动驾驶功效的汽车产物的,应当确保汽车产物至少知足系统失效识别与平安响应、人机交互、数据纪录、历程保障和模拟仿真等测试验证的要求。应当确保汽车产物具有平安、可靠的时空信息服务,激励支持接受北斗卫星导航系统信号。

五是完善保障措施。《意见》明确企业应当确立自查机制,发现产物存在数据平安、网络平安、在线升级平安、驾驶辅助和自动驾驶平安等严重问题的,应当依法依规立刻住手相关产物的生产、销售,接纳措施举行整改,并实时讲述。工业和信息化部指导有关机构做好智能网联汽车生产企业及产物准入手艺审查等事情,各田主管部门要与相关部门协同配合,根据《治理设施》有关要求,做好对《意见》落真相形的监视检查。工业和信息化部将加速推动汽车数据平安、网络平安、在线升级、驾驶辅助、自动驾驶等尺度规范制修订,并激励第三方服务机构和企业增强相关测试验证和磨练检测能力建设,不停提升智能网联汽车相关手艺和网络平安、数据平安水平。

四、若何推动《意见》落实?

下一步,围绕《意见》落实,重点从以下四方面开展事情。一是组织宣贯。团结有关部门面向地方相关部门及汽车生产企业,详细解读和宣贯《意见》内容。二是举行自查。通过组织企业参照《意见》开展汽车数据平安、网络平安和在线升级自查,加速《意见》落实。三是细化要求。凭证《意见》,进一步细化准入要求,加速要害尺度制订,逐步探索准入治理。四是确立机制。与各部门、各地方做好衔接,推动形成横向协同、纵向联动的事情机制,着力推动事情落实。

以下是《意见》原文:

工业和信息化部关于增强智能网联汽车生产企业及产物准入治理的意见

工信部通装〔2021〕103号

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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,各省、自治区、直辖市通讯治理局,有关汽车生产企业:

为增强智能网联汽车生产企业及产物准入治理,维护公民生命、财富平安和公共平安,促进智能网联汽车产业康健可延续生长,凭证《中华人民共和国蹊径交通平安法》《中华人民共和国网络平安法》《中华人民共和国数据平安法》《蹊径天真车辆生产企业及产物准入治理设施》等划定,提出以下意见。

一、总体要求

坚持以 *** 新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名目、推动高质量生长的要求,压实企业主体责任,增强汽车数据平安、网络平安、软件升级、功效平安和预期功效平安治理,保证产物质量和生产一致性,推动智能网联汽车产业高质量生长。

二、增强数据和网络平安治理

(一)强化数据平安治理能力。企业应当确立健全汽车数据平安治理制度,依法推行数据平安珍爱义务,明确责任部门和卖力人。确立数据资产治理台账,实行数据分类分级治理,增强小我私人信息与主要数据珍爱。建设数据平安珍爱手艺措施,确保数据延续处于有用珍爱和正当行使的状态,依法依规落实数据平安风险评估、数据平安事宜讲述等要求。在中华人民共和国境内运营中网络和发生的小我私人信息和主要数据应当根据有关执法律例划定在境内存储。需要向境外提供数据的,应当通过数据出境平安评估。

(二)增强网络平安保障能力。企业应当确立汽车网络平安治理制度,依法落实网络平安品级珍爱制度和车联网卡实名挂号治理要求,明确网络平安责任部门和卖力人。具备保障汽车电子电气系统、组件和功效免受网络威胁的手艺措施,具备汽车网络平安风险监测、网络平安缺陷和破绽等发现和处置手艺条件,确保车辆及其功效处于被珍爱的状态,保障车辆平安运行。依法依规落实网络平安事宜讲述和处置要求。

三、规范软件在线升级

(三)强化企业治理能力。企业生产具有在线升级(又称OTA升级)功效的汽车产物的,应当确立与汽车产物及升级流动相顺应的治理能力,具有在线升级平安影响评估、测试验证、实行历程保障、信息纪录等能力,确保车辆举行在线升级时处于平安状态,并向车辆用户见告在线升级的目的、内容、所需时长、注重事项、升级效果等信息。

(四)保证产物生产一致性。企业实行在线升级流动前,应当确保汽车产物相符国家执法律例、手艺尺度及手艺规范等相关要求并向工业和信息化部立案,涉及平安、节能、环保、防盗等手艺参数调换的应提前向工业和信息化部申报,保证汽车产物生产一致性。未经审批,不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功效。

四、增强产物治理

(五)严酷推行见告义务。企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功效的汽车产物的,应当明确见告车辆功效及性能限制、驾驶员职责、人机交互装备指示信息、功效激活及退出方式和条件等信息。

(六)增强组合驾驶辅助功效产物平安治理。企业生产具有组合驾驶辅助功效的汽车产物的,应接纳脱手检测等手艺措施,保障驾驶员始终在执行响应的动态驾驶义务。组合驾驶辅助功效是指驾驶自动化系统在其设计运行条件下,延续地执行车辆横向和纵向运动控制,并具备响应的目的和事宜探测与响应能力。

(七)增强自动驾驶功效产物平安治理。企业生产具有自动驾驶功效的汽车产物的,应当确保汽车产物至少知足以下要求:

1.应能自动识别自动驾驶系统失效以及是否延续知足设计运行条件,并能接纳风险减缓措施以到达最小风险状态。

2.应具备人机交互功效,显示自动驾驶系统运行状态。在特定条件下需要驾驶员执行动态驾驶义务的,应具备识别驾驶员执行动态驾驶义务能力的功效。车辆应能够依法依规合理使用灯光信号、声音等方式与其他蹊径使用者举行交互。

3.应具有事宜数据纪录系统和自动驾驶数据纪录系统,知足相关功效、性能和平安性要求,用于事故重修、责任判断及缘故原由剖析等。其中,自动驾驶数据纪录系统纪录的数据应包罗车辆及系统基本信息、车辆状态及动态信息、自动驾驶系统运行信息、行车环境信息、驾乘职员操作及状态信息、故障信息等。

4.应知足功效平安、预期功效平安、网络平安等历程保障要求,以及模拟仿真、封锁园地、现实蹊径、网络平安、软件升级、数据纪录等测试要求,制止车辆在设计运行条件内发生可预见且可预防的平安事故。

(八)确保可靠的时空信息服务。企业应当确保汽车产物具有平安、可靠的卫星定位及授时功效,可有用提供位置、速率、时间等信息,并应知足相关要求,激励支持接受北斗卫星导航系统信号。

五、保障措施

(九)确立自查机制。企业应当增强自查,发现生产、销售的汽车产物存在数据平安、网络平安、在线升级平安、驾驶辅助和自动驾驶平安等严重问题的,应当依法依规立刻住手相关产物的生产、销售,接纳措施举行整改,并实时向工业和信息化部及所在地工业和信息化、电信主管部门讲述。

(十)增强监视实行。工业和信息化部指导有关机构做好智能网联汽车生产企业及产物准入手艺审查等事情。各地工业和信息化、电信主管部门要与相关部门协同配合,根据《蹊径天真车辆生产企业及产物准入治理设施》有关要求,做好对本意见落真相形的监视检查。

(十一)夯实基础能力。工业和信息化部会同各地相关部门、有关企业进一步完善智能网联汽车尺度系统建设,加速推动汽车数据平安、网络平安、在线升级、驾驶辅助、自动驾驶等尺度规范制修订。激励第三方服务机构和企业增强相关测试验证和磨练检测能力建设,不停提升智能网联汽车相关手艺和网络平安、数据平安水平。

工业和信息化部

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     发布于 2021-09-12 00:00:27  回复
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